药品“一省审核、全国共享”的下一步，是药企会更忙碌！
来源：转载医药云端工作室 | 发表时间：2024-10-30
云端按语：明年仍然是一个药品价格准入大年：在价格治理背景常态化的背景下，药品挂网从应对一个渠道变成应对1+1个渠道，药品集采会快速拓面，药品线上线下价格比对、院内院外价格调整，直接牵一发而动全身。从事地方政务准入、招投标的同行，压力只会越来越大。环境变了，形势变了，要求企业准入和招投标人员要更专业、目标更精准、解决问题的办法要更可行，当然，人力和资源投入也要更加的充实。。。。。2024年10月24日夜间，一则《关于开展医药产品挂网全国联审通办工作安排的通知》快速流传于坊间，内容主要是“推进医药产品挂网全国联审通办，实现企业在国家统一门户一次提交、一省核验、全国通享”，有关方面“依托招采子系统开发了相应功能模块并已下发各省端信息平台。江西、贵州、山东先行先试，于 11 月 1 日开展试运行。其余省份不晚于 12 月 1 日开始试运行。各省应于 12 月 31 日前完成试运行，自 2025 年 1 月 1日起全部正式上线。看完这则通知，很多企业就不淡定了：高兴者有之、悲观者有之，但无论是什么样的态度，几乎95%的观点认为药品价格只要在一省挂网，全国就直接不用再增补挂网了。笔者认真通读了相关文件，提出了不成熟的观点，药品"一省审核、全国共享"的下一步，是药企会更忙碌！第一种思考点，笔者通过比较可靠的渠道了解到，以后，全国挂网的帐户密码会统一，也就是一个帐号一个密码，不会再分散于各个平台。但是，在各省挂网，仍然要向各省去申报。比如，我向B省挂网，在系统中打出向B省的申请，然后其它各省向B省提供数据源。下一步，我要C省挂网，在系统中提出向C省的申报，然后其它各省向C省提供数据源。也就是说，各省挂网仍然要遵守各省的规矩与规则去申报，只不过简单为一个平台一个帐户（就像现在很多企业的医保子系统帐号密码是一样的）。其实企业的工作压力没有减缓，而且随着信息公开化，企业的应对难度与工作量会继续增强。第二种思考点，依据文件来看，除了在各省要继续按有关政策挂网后，还要在国家统一平台定期进行信息档案申报。"一次提交、一省核验、全国共享"，是指生产企业要及时将全国已经有的挂网价格及其它挂网情况在国家统一门户进行提交，举例，某企业的A产品在全国有15个省挂网，要将这15个省的挂网情况在国家门户申报，申报后，涉及的15个省，每个省要对涉及自己的价格进行复核，如果有问题，要及时修正核验。然后，15个省各自核验后，将形成统一的该企业A产品的全国挂网价格现状，进行信息共享。这种思考点是建立在文件中去理解的。综上以上两种思考点，笔者综合判断，以往，一个省挂网后，相关价格会通过定期传输的方式上报国家有关方面，然后，各省通过分配的帐号密码进行查询，无疑是将挂网结果绕了一个圈子。此次开发出模块后，由相关省份试点运行，即相关省份挂网后，结果通过新模块直接传输到其它省，其它省会第一时间看到兄弟省份的药品价格，在本省的企业申报校对过程中，更加便利、迅捷。也就是说，"一省核验、全国共享"是有关方面从实操层面引导消除市场信息分割与价格流通障碍的初步举措，会有效降低交易成本，以往各省调阅数据，往往会通过函调、邮件等方式，价格往往存在一定的滞后，现在，让企业通过申报挂网档案的方式，主动将全国价格信息提报后，各省自行负责各省价格，相信各省也会严肃认真对待自己省形成的价格，同时也会认真比对其它省与本省的价格，真正形成稳定、公平、透明、可预期的全国挂网信息流。国家医保局成立后，实现全国联动的药品挂网、招采、配送、监督，统一编码、统一模式、统一监督的业态正逐渐形成，2019年，国家医保局启动价格管理工作的意见，强化对医保基金支付药品的价格监管和信息披露，正面引导市场价格秩序。2022年1月，国家医保局明确，要强化医药价格监测，建立协同联动机制，提升平台间价格、信用评价、供应等数据联通共享水平。同时借助系统大数据，支撑药品挂网跨区域、跨层级、跨系统的信息共享、业务协同和服务融通，相信会重塑药品挂网的价格监测，从而形成全国药品挂网的"通用语言"：用一种风格表述、用一个口径描述、用规范价格讲述。一次提交、一省核验、全国共享给药品生产企业会带来新的挑战，一是在诚信机制面前，申报现有的全国挂网价格信息，不容有失。二是各省招投标业务主要是挂网业务，仍然要按各省的规矩办事。但是，在新规面前，有的企业要再想提价，或者通过其它方式搞个全国首挂，基本上路被封死。三是由于各省集采、挂网政策大方向上是执行国家有关方面指导，但细则与规则仍然是地方自行制定，向国家有关方面备案，区域政务的作用将格外突出。四是信息透明化以后，招投标人员工作要更加严谨、仔细去应对各省出现的突发情况，由于各省的采购平台仍然有效，各省的线上线下数据价格要密切监控。总休来看，对企业来说，要继续加强政策研究，生产企业要密切关注国家及各省的药品挂网政策，及时调整经营策略，以适应政策变化。各省挂网会越来越谨慎、规范，企业要认真应对。总之，在药品挂网政策下，生产企业面临着前所未有的挑战。只有不断提高自身竞争力，积极应对挑战，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
